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湖北建始:“税收共治”补足征管短板 税收增长超过20%

2019-07-05 16:43:00 | 来源:国家税务总局湖北省恩施州税务局 | 作者:曾艺 黄卫东

  去年起,湖北省恩施州建始县不仅将“减税降费”红利实打实、硬碰硬地落地,而且积极探索“税收共治”机制,补足“应收尽收”的征管短板,在“一减一增”中交出满意答卷。

  据统计,今年前5个月,建始县税务局组织税费收入8.81亿元,同比增长28.35%,其中税收收入6.14亿元,同比增长21.16%;地方公共财政预算收入2.59亿元,税收部分提供地方公共财政预算收入2.47亿元,同比增长24.57%。
  创新机制,治税形成强大合力
  山区税源征收面广、零星分散,仅靠税务部门以往“单打独斗”只能疲于奔命。
  去年8月起,建始县建起“政府主导、部门协作、齐抓共管、全社会参与”的税收共治体系,县长任组长、部门单位与乡镇政府主要负责人为成员的财税共享共治领导小组,形成税收管理社会化、税源监控多元化的“两化”治税新格局。
  “机制活则满盘皆活。”据建始县税务局局长赵世伟介绍,去年县政府办公室还专门出台加强财政收支管理工作的通知,明确各涉税部门在税收共治中的责任与义务,部门协作机制实现由税务单方面协调沟通到制度规范的转变。
  同时,建立县政府分管领导为召集人,各乡镇和县直成员单位组成的联席会议制度。联席会议每月召开一次,交流涉税信息,通报税收共治进展、涉税信息落实情况,协商处理各类重大问题。对联席会议研究确定的事项,由县综合治税办公室进行细化分解,落实到具体责任单位,形成工作落实的强大合力。
  紧盯“煤石房”,深挖税收征管潜力
  煤炭、砂石料和个人房屋租赁等行业税源,一直是建始税收征管的薄弱环节与难点,也是税收增量所在。
  建始县煤炭企业最初有30家,经去库存、去产能后仍然9家煤企在生产销售。以县煤炭销量监控系统为依托,县税务局配备专职干部,根据视频监控信息逐笔记录煤矿销售车数和车型,从而确认煤矿的销量。
  平时,由分管征管的局领导会同当地公安、安检等部门定期召开煤炭行业协调会,采取信息管税。如今,该县煤炭业税收每年保持在2000万元左右。
  针对路网建设、易地搬迁扶贫等项目的快速推进,建始各地石料销量节节攀升。县税务局通过测算企业生产砂石的电能能耗比范围,从县供电公司取得其用电信息,测算出具体税收;乡镇政府负责协助税务部门将税款征收入库,组织联合执法查处非法砂石厂。仅2018年,该县实现砂石料业税费收入近400万元。
  同时,县税务局在业州、高坪、长梁等地,分步推进个人房屋租赁税收征管,并且将干部职工列为首批征收对象,引入纪检部门约谈机制,取到明显成效。据测算,建始今年仅此项税收,就可达到1500万元左右。
    共享共治,激发基层发展活力
  “按年产5万吨计算,明升m88备用享受到减税降费红利有70多万元。”6月17日,建始县天鹅池煤矿老板李应刚一脸信心地说,“通过税收共治,企业缴税清清白白,明升m88备用可以安心经营,综合效益只增不减。”
  “在税收共治后,非法砂石料厂被淘汰出局,过去的扰乱市场秩序的‘价格战’‘以次充优’等恶习也一去不复返,明升m88备用砂石料销量增加,依法多缴税也是企业的义务。”从事砂石料生产经营的县桂花建材公司财务总监谌德松,更是快人快语。
  去年,建始县政府在各乡镇推行税收“共治共享”,以“共享”促“共治”,对乡镇辖区内的工业企业、砂石料行业与建制镇的个人房屋租赁等发生的税费采取一定比例与乡镇政府共享,营造出整体联动的治税氛围。
  在协税护税中得到“真金白银”的实惠后,乡镇有效缓解了基层财力吃紧的现状,招商引资也由“被动”变“主动”,“共治”治出了发展活力。建始县长梁镇党委副书记龚鑫介绍,去年以来,该镇就谋划一批工业项目,成功引进盛鑫制衣、九牧建材等工业企业;结合长江沿线大保护,关停沿线河道砂石开采,正在筹建大型山地砂石料企业“补缺”。
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